生態環境監測業務體系創新要立足監測支撐管理的底層邏輯，客觀判斷、理性分析，查不足、找原因、明方向、定目標。以強烈的使命擔當，把監測對管理的硬核支撐作用更加凸顯出來。監測支撐管理的作用主要是在支撐生態環境質量管理和污染控制過程中體現的。當前，監測工作在支撐環境質量目標管理和考核排名，特別是空氣重污染應對方面發揮了重要作用，但在綜合運用法律、經濟手段保護生態環境方面支撐作用尚存不足。特別是全過程精準控制污染排放方面，監測技術支撐還有短板。究其原因，主要因為當前環境管理需求與監測技術實現之間互動尚有梗阻，監測領域還存在許多問題。為此，本文提出了優化任務設計，推動監測業務轉型；推進新技術運用，打破現實窘境；加強業務應用研究，打通需求和供給；理順體制機制，優化職能配置等建議，為現代生態環境監測體系建設，深入打好污染防治攻堅戰提供參考。生態環境監測沒有自身的目的。離開生態環境管理，生態環境監測就失去了存在的價值，離開了生態環境監測，生態環境管理就容易迷失方向。 生態環境監測支撐生態環境管理的底層邏輯 當前，我國環境管理已進入以改善環境質量為核心的階段，弄清監測支撐管理的底層邏輯，對于分析評估監測業務效能，找準問題不足，不斷改進和優化監測業務體系具有根本性和關鍵性作用。 目前，生態環境質量管理靠什么：一靠法律手段，規定各級人民政府對改善環境質量負責，國家...
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2022
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“既要綠水青山也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。”生態文明關系到人民生活幸福，在我國持續推進工業化、城鎮化、現代化過程中，如何權衡綠水青山與金山銀山的關系，是個重大話題，而清潔生產是平衡二者的重要工具。 清潔生產是指將環境保護策略應用于生產過程、產品和服務中，以降低其危害人類健康和環境安全的風險。從本質上來說，是一種對生產過程與產品采取整體預防的環境策略，減少或者消除它們對人類及環境的危害，使社會經濟效益更大化的一種生產模式。 近年來我國高度重視清潔生產工作，為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，持續保持打擊環境違法犯罪高壓態勢，生態環境部、最高人民檢察院、公安部三部門連續三年開展專項行動。 據介紹，2021年專項行動涉危險廢物案件的處罰金額是2020年的2.7倍，天津、浙江等多省市案件數量翻倍；跨區域、跨部門聯合執法的效能也明顯提升。可以看出，生態環境部對于生產過程中破壞生態環境的行為極為重視，不斷加大執法力度。 而對于表現良好的生產企業，生態環境部有另一套法子。為深入貫徹落實《“十四五”全國清潔生產推行方案》和《推行清潔生產近期工作重點》，強化清潔生產在重點行業、重點區域減污降碳和產業升級改造中的重要作用。 清潔生產具有引領示范的作用，形成一批可復制、可推廣的先進經驗、管理規范和典型案...
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2022
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環保的綜合治理特點突出，要解決水污染問題離不開地下水，改善土壤污染情況也需要兼顧地下水的水質健康。而地下水環境狀況不佳時，也可能將會催生出氣污染的情況……牽一發而動全身，說的就是環保。 不過，環保難，更要干！2021年12月1日起，我國首部地下水管理法規——《地下水管理條例》正式實施。在文件支撐下，地下水污染防治工作進入嶄新階段。4月18日，生態環境部部長帶來了一份詳盡的《國務院關于2021年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》(下稱“《報告》”)。《報告》顯示，去年我國地下水水質狀況總體較好，全國地下水Ⅰ—Ⅳ類水質點位比例為79.4%。與此同時，文件也指出，當前少數地區消除劣Ⅴ類斷面難度較大，污染源周邊和地下水型飲用水水源保護區存在污染風險，水生態系統失衡等問題亟待解決。 在日常生活中，地下水污染也可能會對人們的用水安全產生威脅。當前階段下，地下水污染形勢仍嚴峻，各方需要花更大力氣打好地下水污染防治的這場戰役，也需要每個人形成地下水保護的意識。 近日，中央環保督察傳來消息，第二輪第六批中央生態環境保護督察各督察組完成下沉工作任務。就從前幾輪的督察來看，也有多起因地下水污染被通報的案例，具體案例就不一一贅述了，但可以確定的是，地下水污染問題也是環保督察關注的重點之一，即使深埋地下，地下水環境也是重要的水環境提升要素。 “十...
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2022年4月24日，生態環境部根據各省份推薦情況，綜合考慮城市基礎條件、工作積極性和國家相關重大戰略安排等因素，確定了“十四五”時期開展“無廢城市”建設的城市名單。其中，浙江省11個設區市全部入圍，成為全國唯一“無廢城市”設區市全覆蓋的省份，實現“滿堂紅”。 建設“無廢城市”或許需要很長一段時間。浙江作為全國第一個開展全域“無廢城市”建設的省份，用豐富的實踐經驗告訴大家：創建“無廢城市”是從培育“無廢細胞”開始的。將“無廢城市”分解為無數個“無廢細胞”，從“細胞”入手，從“點”到“面”，逐漸形成“無廢城市”的最終樣板。“無廢細胞”又是什么呢？如果把城市看作一個有機體，那么社區、學校、景區等就是它的細胞，細胞們為“無廢城市”這個大單元不斷完善自己，奉獻力量。“無廢細胞”包括人們生活的衣、食、住、行等方面，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，形成各類固體廢物減量化、資源化、無害化綜合管理模式。它是貫徹落實全域“無廢城市”建設理念，也是體現全域建設工作成效的重要載體。 自“十四五”規劃開局之年起，“無廢細胞”建設就在浙江全域陸續展開。 2021年7月6日，金華市衛生健康委發布關于開展“無廢醫院”建設的通知，提出“無廢醫院”建設指南。從組織管理、醫院環境、醫廢管理、污水處置、可回收物管理、信息宣傳等方面給出指導意見。 2021年11...
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廢水零排放一般指的是工業廢水經過處理后進行回收再利用，最終不產生廢液外排的現象。一方面資源利用率更高了，另一方面環境污染減輕了。在一些工業領域，耗水量大是既定的事實，因此，推進廢水零排順理成章地成為了這些領域的重要環保方向。 多個國家政策也已經明確，要加快推動工業資源綜合利用，推進工業廢水循環利用。政策明確，鋼鐵、石化化工、有色等行業規模以上工業用水重復率均要達到94%及以上，2025年基本形成主要用水行業廢水高效循環利用新格局。鋼鐵行業的運作離不開水資源的大量消耗，廢水排放體量也較大，廢水零排放與鋼鐵行業的結合是綠色發展的必然趨勢。需要認識到，廢水零排與鋼鐵行業現正處于“磨合期”，更講究循序漸進。心急吃不了熱豆腐，說的也是這個理。 有深耕鋼鐵工業廢水資源化領域多年的專家指出，鋼鐵工業現階段應將重心聚焦于全廠級水循環末端濃鹽水處理問題上，不應過度追求“廢水零排”，應該量力而行，視情況而定。 在理想與現實所存在的落差間，廢水零排真正能夠實現污染減量、資源利用率更高等多方面的完美契合，難度是存在的，仍需要通過時間的考驗。目前，廢水或能夠經過深度處理后變成可供二次利用的資源產物，但也可能會產生部分濃鹽水無法消納，或有運營成本高、系統維護難度大等一系列現實難題。 2021年12月末，六部門發布的《工業廢水循環利用實施方案》中就提出，到...
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每每談及地下水，就不得不提到地下水污染所造成的危害與嚴重后果。還記得嗎？今年3月，第三十屆世界水日將宣傳主題定為“珍惜地下水，珍視隱藏的資源”。地下水受到了更廣泛的關注，究其根本，還是其中暗藏的“水危機”。 地下水雖然深藏地下，不被肉眼所察，但一經污染，因其自身難以自凈等問題，將帶來更大的污染治理挑戰，進而影響水生態，影響人類用水安全等。早在2019年，發改委修訂發布的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中就已經明確指出，鼓勵水生態系統及地下水保護與修復工程。時至今日，地下水保護與修復也有了軟+硬的強支持。 今年以來，河北廊坊開展了地下水環境狀況調查評估，編制了《廊坊市“十四五”土壤、地下水河農業農村污染防治規劃》，強化地下水污染防治軟支撐。廊坊進一步推進著縣級地下水污染防治分區劃分，強化地下水污染源頭預防和分類監管。 軟硬兼施之下，可以明確的是，地下水環境監測在其中扮演的角色是尤為重要的。那么，該如何穩定監測數據的質量？于地下水環境監測的設備來說，對可能影響監測結果質量的監測環境條件，應該進行識別、監控與記錄，確保其符合相關技術要求，若不符合條件，應停止監測；監測分析期間，不得與高濃度廢水、土壤等其他樣品分析測試工作交叉使用主要儀器設備；可采用分析評價平行雙樣測定的相對偏差來控制精密度。 依靠越來越強大的監測能力，我國也...
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2022
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中央生態環保督察完成督察進駐，通報了新一批的污染突出問題。此輪通報的典型案例中，屬于污水處理范疇的污染情況五中有三。占據大半的水污染問題，究竟怎么回事？ 其一，污泥非法接收與處置，造成較大面積、較為嚴重的土壤污染；其二，污水處理收集不到位，生活污水直排、溢流現象多發，影響水環境；其三，污水處理配套設施建設滯后，生活污水長期直排污染環境。污泥問題作為通報之典型，可以算水處理領域、也可以算固廢處理領域，還極大程度危害了土壤環境健康。本次通報中，映入眼簾的首先就是污泥非法接收與處置的這個典型案例。可見在污泥處理處置的問題上，環保督察也尤為重視。污泥無害化處置要的不是嘴上功夫，而更需要一個腳下的巨人。 大約一年前，國家發改委發布的《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》中便已提及，到2025年，城市污泥無害化處置率要達90%及以上，到2035年，更是要求全面實現污泥無害化處置。 在此背景下，應該看到的是，我國污泥無序接收與處置帶來的環境污染問題日益突出，污泥無害化水平亟待提升，更要進一步實現污泥資源化處置。其實，從資本的角度看，污泥也是一項“賺錢”的工具，被當成是0價值的“副產物”實屬不該。只要突破技術的瓶頸，看到的就是“金山銀山”。“綠水青山就是金山銀山”，這句話不假，反而是給出了未來發展的究極思路。 技術攻堅方向仍需不斷突破，如此看來，...
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