我國海岸線長，海域廣闊，海水養(yǎng)殖條件良好。20世紀90年代，我國海水養(yǎng)殖業(yè)迅速崛起并發(fā)展，海水養(yǎng)殖面積急劇增加。據(jù)統(tǒng)計，從1990年到1999年，海水養(yǎng)殖面積的平均增長率約為15.5%。雖然進入21世紀后速度放緩，但2000年至2012年的年均增長率也達到了6.3%。與此同時，大型企業(yè)也在增加。

　　隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的迅速擴大和不合理的養(yǎng)殖方式，海水養(yǎng)殖逐漸成為近海污染的重要污染源。養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的大量代謝廢物、殘渣和廢水排放到周圍環(huán)境中。最明顯的問題是氮、磷等元素的增加導致水體富營養(yǎng)化，從而導致誘發(fā)赤潮、海水含氧量降低等一系列生態(tài)問題。不僅破壞生態(tài)平衡，而且影響海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　近年來，我國越來越重視海水養(yǎng)殖的污染防治，許多環(huán)保文件對海水養(yǎng)殖的污染控制提出了明確的要求。為進一步推進海水養(yǎng)殖污染防治，加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，改善海洋污染狀況，生態(tài)環(huán)境部編制了《關于加強海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見(征求意見稿)》，并于2月5日公開征求公眾意見。

　　《意見》提出四點：提高政治站位，明確監(jiān)管責任；夯實監(jiān)管工作基礎；強化監(jiān)測監(jiān)管和執(zhí)法檢查；強化政策支持與技術示范。其中，加強監(jiān)測、監(jiān)管和執(zhí)法檢查部分要求逐步推進海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，分類實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強環(huán)境保護執(zhí)法檢查。

　　海水養(yǎng)殖尾水的監(jiān)測與一般污水處理單位的廢水、廢氣監(jiān)測相同，需要自行監(jiān)測。《意見》要求沿海各級生態(tài)環(huán)境部門推進海水養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測工作，2022年底前在部分地區(qū)開展試點，2025年底前初步實現(xiàn)工廠化養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測。

　　此外，《意見》還提出加強污染治理技術示范。要求沿海各級生態(tài)環(huán)境部門加強對海水養(yǎng)殖污染控制的技術支持，收集典型案例、編制技術指南，同時加強對餌料和抗生素等成分的檢測分析技術研究，推進在線監(jiān)測、大數(shù)據(jù)監(jiān)管和無人機監(jiān)管等技術的應用。

　　我國已經(jīng)充分認識到控制海水養(yǎng)殖污染的重要性和緊迫性。在《意見》之前，已經(jīng)有多地推行了地方上的加強海水養(yǎng)殖污染防治工作的措施。《意見》實施后，海水養(yǎng)殖污染防治將進一步完善，海水養(yǎng)殖行業(yè)有望實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的平衡。