近日，為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握取水口情況，提高水資源管理精細(xì)化水平，水利部發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化取水口取水監(jiān)測(cè)計(jì)量的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)加強(qiáng)取水口取水計(jì)量工作作出安排，明確水利部將把取水監(jiān)測(cè)計(jì)量工作納入最嚴(yán)格的水資源管理考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)取水管理是嚴(yán)格控制水資源來(lái)源、強(qiáng)化水資源剛性約束的重要內(nèi)容。取水監(jiān)測(cè)是取水管理不可缺少的手段和重要的基礎(chǔ)工作。
針對(duì)覆蓋不全、準(zhǔn)確率和上線率低、信息平臺(tái)功能不完善、數(shù)據(jù)共享不足等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，為適應(yīng)水資源管理需要，需提高監(jiān)測(cè)計(jì)量覆蓋面，提高監(jiān)測(cè)計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)計(jì)量結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持系統(tǒng)理念，遵守法律法規(guī)，因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。完善水資源前端信息采集、傳輸系統(tǒng)和承接管理平臺(tái)，到2023年基本建成較為系統(tǒng)完整的取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，為落實(shí)水資源剛性約束制度、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《意見(jiàn)》要求，一是全面提升監(jiān)測(cè)計(jì)量覆蓋面。對(duì)于工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)取水口，計(jì)量設(shè)施要配置齊全，其中規(guī)模以上的要在線計(jì)量，水資源緊缺、過(guò)度開(kāi)采的地區(qū)要求更高。對(duì)于地表水灌區(qū)的源頭，5萬(wàn)畝以上的大中型灌區(qū)應(yīng)在線測(cè)量，其他中型灌區(qū)應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施或改造，小型灌區(qū)應(yīng)采用典型樣本測(cè)量。農(nóng)業(yè)灌溉井，符合條件的應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，暫時(shí)不符合條件的可采用換算或計(jì)算。同一取水口安裝多個(gè)取水計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)設(shè)施作為計(jì)量水量的依據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和互認(rèn)。
二是著力提升監(jiān)測(cè)測(cè)量數(shù)據(jù)質(zhì)量。在監(jiān)測(cè)計(jì)量精度方面，用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)依法安裝用水計(jì)量設(shè)施，數(shù)據(jù)精度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。在農(nóng)業(yè)取水口換算計(jì)算管理中，省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)換算方法測(cè)算水量提出標(biāo)準(zhǔn)要求。不具備折算條件的，合理計(jì)算。在取水計(jì)量設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)中，要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，落實(shí)取水計(jì)量監(jiān)督責(zé)任。在信息共享和功能完善方面，要完善監(jiān)測(cè)計(jì)量信息承接管理平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)同步、信息共享和資源整合，提供全面、便捷、高效的信息服務(wù)。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)測(cè)量成果應(yīng)用。要把用水計(jì)量作為取水許可管理的條件，不符合要求的，不準(zhǔn)審批發(fā)放取水許可，不準(zhǔn)變更、延長(zhǎng)取水許可。通過(guò)監(jiān)測(cè)測(cè)量數(shù)據(jù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理取水超許可、超計(jì)劃的問(wèn)題。要求加強(qiáng)監(jiān)測(cè)測(cè)量數(shù)據(jù)在用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用。為生態(tài)流量調(diào)節(jié)、水量調(diào)度、地下水超采控制和最嚴(yán)格的水資源管理評(píng)價(jià)等提供重要依據(jù)。
《意見(jiàn)》要求各流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)結(jié)合取水口管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)編制《取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)實(shí)施方案(2021-2023年)》，提出具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作計(jì)劃和分工安排，壓實(shí)各方工作責(zé)任，多渠道籌集資金，及時(shí)組織實(shí)施。水利部將取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量納入最嚴(yán)格的水資源管理考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。