在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖中，畜禽糞污的處理一直是個(gè)難題。對(duì)此，浙江省杭州市余杭區(qū)有了解題新思路，交出了一份令人滿意的“無廢”答卷。
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為做好區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用，深入推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，余杭區(qū)在2016年制訂出臺(tái)了畜禽排泄物(沼液、沼渣)異地利用扶持政策，2019年對(duì)該扶持政策進(jìn)行了修訂完善。該政策根據(jù)作物用肥需求就近統(tǒng)籌調(diào)配沼液資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合“畜禽-沼液-作物”區(qū)域大循環(huán)生態(tài)消納模式。同時(shí)，為規(guī)范管理畜禽糞污資源化綜合利用，還開發(fā)了余杭區(qū)畜禽生態(tài)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)資源化利用的全過程、全時(shí)段監(jiān)管。
深挖沼液利用基地 提升沼液肥消納能力
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為鼓勵(lì)種植業(yè)基地施用沼液肥，積極實(shí)施田間沼液暫存設(shè)施建設(shè)，余杭區(qū)對(duì)50畝以上種植業(yè)基地(園區(qū))按需建造防滲防漏封閉式儲(chǔ)液池(罐)和管網(wǎng)，給予財(cái)政補(bǔ)助；同時(shí)，年合理施用沼液肥2000噸(含)以上的種植業(yè)基地也給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全區(qū)已有154家茶葉、水稻、蔬菜、果樹、苗木等種植業(yè)基地(園區(qū))利用沼液肥，解決了沼液肥消納去向難的問題；同時(shí)為杜絕沼液在部分農(nóng)作物存在過量施肥現(xiàn)象，減少沼液肥漫灌，明確責(zé)任主體，建成田間沼液暫存池(罐)20000余立方米，進(jìn)一步減小可能造成二次污染的可能性，實(shí)現(xiàn)按需施肥、精準(zhǔn)施肥。
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發(fā)展壯大服務(wù)組織 提升沼液肥配送能力
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為培育糞肥收集異地配送處理服務(wù)組織，打通糞污還田“最后一公里”，余杭區(qū)以用促治，給予購置沼液配送車輛及其配套設(shè)施補(bǔ)助，并對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的沼液開展異地配送處理服務(wù)的給予運(yùn)輸環(huán)節(jié)補(bǔ)助。
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養(yǎng)殖場(chǎng)和種植業(yè)基地可通過液位預(yù)警信息，提前規(guī)劃沼液使用計(jì)劃，配送服務(wù)組織對(duì)接二者儲(chǔ)存和需求情況，合理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定時(shí)按需使用。糞污配送服務(wù)組織通過手機(jī)小程序線上申報(bào)配送，平臺(tái)采集并保存配送軌跡，種植業(yè)基地通過手機(jī)小程序線上確認(rèn)簽收，實(shí)現(xiàn)沼液“養(yǎng)殖場(chǎng)-服務(wù)組織-種質(zhì)基地”農(nóng)牧對(duì)接綠色循環(huán)。監(jiān)管部門可通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和選時(shí)回放沼液配送軌跡，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段全區(qū)域監(jiān)管，嚴(yán)防環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)沼液產(chǎn)生、配送、利用等數(shù)據(jù)可為資金補(bǔ)助、政策調(diào)整等作參考。
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余杭區(qū)畜禽沼液資源化模式，特別是數(shù)字化的運(yùn)用，已收集主體數(shù)據(jù)近180余條，覆蓋全區(qū)水稻、蔬菜、果樹、苗木等種植業(yè)基地5.3萬畝和所有規(guī)模畜禽場(chǎng)，極大提高了農(nóng)牧對(duì)接效率，也便于鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門監(jiān)管，形成多贏局面。通過引入第三方配送服務(wù)組織，解決了養(yǎng)殖端畜禽糞污無去處、種植端肥水需求無來源的問題，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和種養(yǎng)結(jié)合，減少種植業(yè)基地化肥施用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物綠色增效，降低養(yǎng)殖端糞污處理成本和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)部門協(xié)作配合 提升監(jiān)管與執(zhí)行效能
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為更好推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境防治工作，余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與杭州市生態(tài)環(huán)境余杭分局協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好溝通協(xié)調(diào)實(shí)行政策信息共享，相互提供本領(lǐng)域的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)章、審批文件等執(zhí)法辦案依據(jù)，以及涉及農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用地膜、農(nóng)田灌溉水、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用地、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)用機(jī)械等相關(guān)領(lǐng)域信息。依托環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街平臺(tái)主要河流和跨行政區(qū)域河流交接斷面監(jiān)測(cè)，夯實(shí)斷面數(shù)據(jù)預(yù)警機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)水環(huán)境安全。
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下一步，余杭區(qū)將繼續(xù)鞏固深化“無廢城市”建設(shè)，把加強(qiáng)畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、完善管理，持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。